兰州市红古区财政局不断优化政府采购领域营商环境，力争实现政府采购全流程在线操作_看点

2022年所有限额以上项目网上电子开评标覆盖率达100%、2022年政府采购意向公开率100%、在线投诉实现一网通办、实行供应商资格承诺制、实行预付资金制度、2022年红古区政府采购专门面向中小企业预留项目比例达到85%……这一个又一个的成绩是红古区财政局在优化提升政府采购领域营商环境中取得的成绩，也是该局始终把优化营商环境作为财政工作的一项重要内容的表现，更是其深入反思政府采购营商环境工作的落实。为更高标准、更高水平、更深层次推动红古区政府采购领域营商环境建设工作，红古区财政局成立回访小组对参与2022年政府采购项目供应商采取调查问卷的形式进行了回访，回访结果显示，供应商对交易过程满意度比较高。这些工作持续有力地推动了政府采购领域营商环境不断优化。

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限额以上项目电子开评标覆盖率为100%

“2021年兰州市政府采购电子辅助开评标系统上线，项目开标、评标全面实现网上办理。2022年所有限额以上项目实现网上电子开评标，覆盖率为100%。”红古区财政局相关负责人告诉记者，2021年兰州市政府采购交易平台上线，实现审批、审核和备案等业务“一网通办”，保障从预算确认到采购意向公开、采购计划备案、采购信息公开、采购合同备案等环节的全流程信息化管理。同年，红古区区级政府采购“网上商城”上线，提供直接购买、竞价购买等多种采购方式。

“我们不断简化采购流程，实现了无纸化备案。”该负责人告诉记者，各采购单位使用财政性资金采购货物、工程、服务，列入集中采购目录以内的品目，或者集中采购目录以外达到分散采购限额标准以上的项目，通过兰州市政府采购交易平台进行线上预算审核、意向公开、计划备案等环节后限额以下的采购通过网上商城直接采购，限额以上的采购，通过“兰州市政府采购电子辅助开评标系统”完成采购流程，实现采购文件编制电子化，实行电子招标、电子投标、电子开标、电子评标、电子定标，电子交易系统自动记录相关信息并生成规范文档，促进政府采购活动程序规范、效率提升、信息透明，促进采购活动公开公平公正，提升政府采购监管工作及时性、有效性、便捷性。据介绍，红古区财政局还制定并印发了《兰州市红古区财政局关于全面开展政府采购意向公开工作有关事项的通知》，全面推进政府采购意向公开工作，保障各类市场主体平等参与政府采购活动。2022年，该区采购意向公开率100%。

据了解，红古区财政局严格按照相关规定，做到了进一步压缩合同签订时间；强化采购合同信息公开，进一步优化合同管理；加快对供应商合同资金支付。政府采购合同全部上传“兰州市政府采购管理交易系统”公开备案，接受社会监督，提高政府采购透明度。同时，畅通投诉渠道，实现了现场投诉、邮寄投诉、在线投诉，在线投诉实现一网通办，投诉受理信息透明公开。

持续加大中小企业采购市场份额预留比例

在政府采购优化营商环境政策落实方面，红古区财政局做到了不折不扣地执行，取消投标保证金，政府采购项目原则上不收取投标保证金。非现金方式缴纳履约保证金，实行电子保函，截至目前，红古区政府采购项目未收取履约保证金。实行供应商资格承诺制，用承诺函代替财务状况报告、依法纳税和缴纳社会保障资金的证明、无重大违法记录等6种证明材料，极大减少了供应商参与投标时需提供的材料清单，提高参与政府采购项目便利度。实行预付资金制度，建立政府采购合同预付制度，预付金额需写入合同。加大专门面向中小企业预留份额比例，将采购项目中小企业预留政策落实内嵌到兰州市政府采购管理交易系统中，采购人在采购预算及采购计划备案过程中需要明确采购项目是否预留中小企业，预留方式及预留比例等。

红古区财政局不断优化市场公平交易环境，转发了《兰州市财政局关于印发兰州市政府采购负面清单的通知》，要求采购单位及采购代理机构清除政府采购领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒，规范政府采购程序，严控采购过程中出现对供应商差别待遇或歧视待遇等不合理情况的发生。2022年，红古区政府采购项目监督检查中未发现此类现象，也未收到过此类现象的投诉。

力争实现政府采购活动全流程在线操作

“我们将加强与市财政局联系沟通，尽快促进‘政府采购管理信息系统’与‘预算管理一体化系统’、‘公共资源交易电子服务系统’、‘网上商城’的数据对接，基本实现政府采购活动全流程在线操作、信息共享。”该负责人告诉记者，下一步，红古区财政局将持续加大中小企业采购市场份额预留比例；督促采购单位按要求的时限公告中标、成交公告，无正当理由不得拒绝或者拖延合同签订，因供应商自身原因导致无法及时签订的除外；持续提升预付款的比例，督促采购单位按照要求的比例足额按时支付预付款，有效减轻中小企业资金压力；督促采购单位或者采购代理机构在满足合同约定验收条件情况下，在7个工作日内对供应商履约情况进行验收并出具验收书，收到发票后15个工作日内完成采购资金支付。

同时，全面推广政府采购合同融资，推动政府采购信用评价体系运用在实行政府采购供应商资格承诺制的基础上，进一步加大信用监管，积极推动采购人、采购代理机构、评审专家等政府采购项目当事人进行信用互评，并在系统中记录相关评价，实现信用监管。

兰州日报社全媒体记者 蒋凌

编辑丨石雨涵

【来源：兰州日报】

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