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南京推广社区食堂，路有多远？

来源：扬子晚报时间：2022-12-02 15:48:17

原标题：南京推广社区食堂，路有多远？记者探访社区助餐点：市民有需求，亟须扩展经营

近段时间，关于“今后要在城市普遍推广社区食堂”的说法，在社会上引起广泛影响。“如果社区有面向全体居民开放的食堂，我们可以省却采买和做饭时间了。”一位南京市民在看到相关信息后表示。那么，从社区养老助餐点到社区食堂，路有多远？扬子晚报记者近日展开调查。

(资料图)

社区助餐点食客挺多

“社区助餐点只要开门，我们就在这里解决吃饭问题了。”昨天中午11时，住在南京建邺区双闸街道新月社区的居民吴老先生和夫人，像往日一样来到落户社区的“迅捷居家养老服务中心”助餐点吃午饭，并带来几个餐盒，顺便把晚饭也一并打好带回家。一大荤一小荤一个蔬菜一个汤，两顿饭刷助老卡一共花费40元。而其他社区居民来吃，每顿是14元。

记者了解到，南京自2014年推出养老助餐点，从开始在几个社区试点，服务对象从最初政府托底的困难老人，到面向全市60周岁以上的老人开放。如今，很多老人已经习惯在家门口助餐点解决吃饭难题。记者采访南京市民政局了解到，因为解决了困难老人的吃饭刚需，在三年前，社区养老助餐点从开始一年几十万、上百万人次就餐，到2019年当年有超过500万人次就餐。记者从相关协会了解到，南京市今年元旦至6月22日，有90.35万人次在社区助餐点就餐，刷助老卡的老人有4.78万人次，也就是说，这些老人今年上半年平均每人至少在助餐点吃了18顿。

“这些数据还包括上门送餐。”位于南京市建邺区吴侯街158号的迅捷居家养老服务中心负责人郭小迅透露，辖区周围有不少老人在这里用餐或订餐上门。每天在助餐点吃饭的老人有60-70人，晚上也有10人左右。每天上门送餐达150-200份，其中包括给附近一些单位或学校送餐，也就是说，他们的服务已经从养老助餐点，拓展到了社会化服务，“辐射服务后勉强保本。”

助餐点开始为升级准备软硬件

在南京市尧化街道尧石二村，作为2022年栖霞区人大民生实事项目，由中标的“栖霞区枫情关爱服务中心”来社区运营管理，其中很重要的作用就是解决社区及周边独居空巢老人的就餐难问题，并针对社区其他群体发挥着社区食堂的作用。

“传统的助老午餐服务越来越难以满足社区居民的需求”，该中心负责人黄秀丽告诉记者，这几年社区人口结构发生变化，不少新市民加入，年轻人开始变多，希望下班后可以在社区内享用到卫生、可口和便捷的助餐服务。因此，他们今年将食堂扩容，120平方米的空间里有操作区、配餐区、点餐区、结算区、就餐区、仓储区，除了满足用餐老年人的适老化餐桌椅等，已经考虑到今后针对全体居民服务。

“保障公益服务的同时，还能增收，保证可持续。”黄秀丽对社区食堂的“预见”还包括个性化定制配餐、智能预订服务等。“我们理解的社区食堂，既不能是纯公益性质的，更不能是纯商业性质的，养老助餐点的社会工作思路可以借鉴、延伸。”

今后“社区食堂”将是什么样

经过8年探索，南京现有1285个社区居家养老助餐点，面向包括162.9万户籍老人在内的所有老人服务。助餐点也多半是上面这类社会组织参与运营管理的、政府购买服务的公益食堂。

今年10月，国家住建部、民政部联合发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》，其中提到社区食堂，试点两年。记者了解到，目前南京市尚没有试点社区食堂。

那么，现在的养老助餐点与今后的社区食堂有何区别？记者采访了南京市民政局相关处室的负责人。这位负责人介绍，所谓社区食堂，应该是面向所有市民的助餐点，包括现在的养老助餐点，“应该是服务人群范围更宽泛的机构，那将不仅仅是民政一家牵头管理和提供服务。”他认为，社区食堂不仅规模、数量、运营类型等都需要“提档升级”，与之配套的相关职能管理部门，如公安、市场监督管理、民政、财政，甚至交通运输部门等，也都将参与到对社区食堂的管理和监督中，确保市民群众吃得安心、吃得放心。

（扬子晚报/紫牛新闻记者董婉愉）

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