金融服务站—践行普惠金融、助力乡村振兴

本报记者李健 通讯员李婷 任丘村镇银行由原中国银监会批准，于2011年12月成立，是一家以服务三农、助力小微为业务特色的银行，自成立以来，始终坚持“立足城乡、服务三农、支持小微”的市场定位，以服务地方经济为宗旨，赢得了当地群众的赞誉，被称为“任丘人自己的银行”。自2019开始，该行按照支农支小的市场定位，以打造“小而美”的精品银行为目标，多措并举推进网点转型工作，取得了良好的效果。

一、具体举措及成效

【资料图】

(一)优化网点布局，扩大普惠金融半径。

任丘村镇银行目前共有9家营业网点，其中城区网点3家，农区网点6家。网点的布局均采用靠近社区、进乡村的原则，充分考虑客户群体的类别和金融服务需求，合理科学地进行网点布局，有效解决了农村地区金融服务缺位问题，让众多农村居民初步实现了“足不出村，手有余钱”，充分发挥了村镇银行助力乡村振兴的作用。

(二)增设金融服务站，践行普惠金融。

2020年，该行分别在东风社区、井下社区、庞家营、小门村、麻家坞、辛中驿、辛安庄设立了7家金融服务站。该行利用了新型的支付工具，每个金融服务站配备有一台智慧柜员机，可实现小额取现、转账汇款、定期存款、账户查询、密码修改等业务办理，着力填补现代化的金融服务在广大农村地区的空白。

(三)“助农取款+”模式，实现一点多能

任丘村镇银行多措并举、精准发力，推动金融服务站服务转型升级，确保基本助农取款服务不掉队、不滑坡，附加增值服务有创新、接地气。一是该行各金融服务站均配备了血压计、便民雨伞、老花镜等便民服务设备，旨在优化金融服务站环境，提升普惠金融质量;二是该行积极探索“助农取款+”的经营模式，旨在将金融服务站打造成货币反假、征信宣传、防范网络诈骗等风险教育的前沿阵地。三是该行借助金融服务站作为农村普惠金融“前哨”的作用，积极开展“金融夜校进乡村”活动。金融夜校进乡村，是该行更好地服务乡村，服务百姓的落地动作。通过金融夜校的方式，向村民传播整村授信、金融反诈骗相关知识、宣传老百姓需要的金融业务、加深专项金融知识讲解，有效解决农村群众获取金融知识渠道有限、防范金融诈骗意识薄弱的问题，发挥金融夜校的实效，架好与老百姓面对面“零距离”沟通的坚实桥梁，更好的融入到百姓中去，使每一位村民都能学金融、懂金融、用金融。

二、金融服务站发展面临的困境

(一)服务功能单一，难以满足农民需求。地方政府未能有效地协调相关部门，金融服务站在代扣代缴的业务上始终面临瓶颈，难以满足农民日常生活缴费需求。

(二)惠农政策少，银行金融机构面临高成本压力。地方财政支持金融服务站的动力不足，没有为银行金融机构在农村支付环境建设上给予足够的资金支持，导致银行金融机构投入与运营成本压力过高;同时，电信部门的通讯费用优惠政策不到位，银行金融机构一直处于高成本运营状态。

(三)农村人口流失较大，留守人员整体消费水平较低。经调查，农村外出务工的青年人员数量很大，农村留守人员大多为老人、儿童，其生活需求较少，消费能力不足。另外，留守人员文化教育程度偏低，接收新事物较难，导致金融服务站业务发展面临瓶颈。

三、金融服务站可持续发展的建议

(一)拓展多元化服务业务。积极探索开发新业务、新功能，以助农、惠农的本质为导向，逐步拓展代缴电费、水费、电视、网络、手机费用及养老、医疗保险缴费等增值服务，为农户生活提供便捷;

(二)加大对金融服务站业务的政策支持。一是加大财政支持力度。建议地方政府要将农村金融服务建设纳入“三农”领域，增加财政补贴，大力支持农村支付环境建设。二是建议由政府牵头，建立协调机制，将电力、通信等部门发起联动，给予金融服务站业务政策上的优惠，降低银行的运营成本。

四、下一步工作方向

下一步，任丘村镇银行将坚持以金融服务站为依托，创新经营管理模式，金融服务站多元化服务功能。具体做好以下几方面工作：一是依托金融服务站，做好征信知识宣传，提升农村居民信用意识，引导其正确、合规地保护自身征信合法权益，推动普惠金融农村信用体系建设，优化农村普惠金融信用环境。二是依托金融服务站，积极开展人民币反假宣传工作，对人民群众耐心讲解，使人民群众真正掌握人民币的防伪特征和假币辨识常识，充分认识到假币的危害，提高群众的反假币意识，力争将金融服务站打造成为偏远农村地区新币的“中转站”、旧币的“回收站”、反假工作的“宣传站”，切实净化农村地区人民币流通环境。三是规范金融服务站日常管理。该行将着力建立健全金融服务站职能管理，加强日常运行维护管理，建立激励约束机制和投诉处理机制，确保金融服务站稳健发展。四是提升从业人员风险防控意识。下一步，该行将重点做好金融服务站安全防范，建立完善支付知识、清算知识宣传，对金融服务站从业人员开展安全防范知识培训，不断提高风险防控能力，防范盗抢、电信网络诈骗犯罪活动。

任丘村镇银行将持续发挥好在农村支付服务环境建设中的主力军作用，坚持“服务三农、支持小微”的定位，增强服务的精细化和针对性，进一步改善和提升农村金融服务水平，努力满足多层次、多元化的“三农”金融服务需求，以金融创新助力乡村振兴战略实施。