天天微速讯:稳中求进 财政政策加力提效

来源:财会信报时间:2023-03-06 15:51:38

本报记者秦铭明3月1日,国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会第五场,邀请财政部部长刘昆等介绍“财政贯彻落实党的二十大重大决策部署”有关情况。

适度加大财政政策扩张力度


(资料图片)

积极的财政政策是经济发展的“稳定器”。去年年底的中央经济工作会议明确要求,“坚持稳字当头、稳中求进,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大宏观政策调控力度”“积极的财政政策要加力提效”。

2022年,全国一般公共预算收入20.37万亿元,比2021年增长0.6%;全国一般公共预算支出26.06万亿元,增长6.1%,为高效统筹疫情防控和经济社会发展提供了必要的财力支撑。

所谓“加力”,就是要适度加大财政政策扩张力度;“提效”,就是要提升政策效能。对此,刘昆强调了五方面重点。

一是完善税费支持政策,着力纾解企业困难。突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持,让企业多减一些负担,增添更大的发展动力。二是加强财政资源统筹,保持必要支出强度。集中财力办大事,优化政策组合工具,在打基础、利长远、补短板、调结构上加大投资,落实国家重大战略任务财力保障。三是大力优化支出结构,不断提高支出效率。党政机关继续过紧日子,积极支持科技攻关、乡村振兴、教育、绿色发展等重点领域。完善财政资金直达机制。四是均衡区域间财力水平,促进基本公共服务均等化。持续增加中央对地方转移支付,提高地方财力保障水平。五是严肃财经纪律,切实防范财政风险。严格财政收支规范管理,健全监督监控机制,坚决制止违法违规举债行为,遏制隐性债务增量,稳妥化解存量,牢牢守住不发生系统性风险底线。

减税降费直击市场主体痛点和难点

2022年,中国新增减税降费及退税缓税缓费超4.2万亿元,推动我国税收收入占GDP的比重从2018年的17%下降至2022年的13.8%,在降低市场主体负担、稳住宏观经济大盘中发挥了重要作用。

2022年12月召开的中央经济工作会议要求,积极的财政政策要加力提效。保持必要的财政支出强度,优化组合赤字、专项债、贴息等工具,在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。要加大中央对地方的转移支付力度,推动财力下沉,做好基层“三保”工作。

据统计,2022年全国10万户重点税源企业,每百元营业收入税费的负担下降了2.7%。去年我国税收收入占GDP的比重下降至13.8%,剔除大规模留抵退税一次性因素影响以后,税负水平在15%左右,企业的现金流增加了,发展活力增强了,应对风险挑战的韧性更足了。

财政部副部长朱忠明表示,一是落实落细现有政策,继续实施好已经明确的减税降费政策,坚决打击偷税漏税骗税,坚决制止乱收费;二是优化完善优惠政策,对现行减税降费、退税缓税等措施,该延续的延续,该优化的优化,让政策红利更好惠及市场主体;三是进一步增强政策精准性,突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持,为微观主体发展增动力、添活力。

财政支出将继续加大民生投入力度

同时,从财政支出情况看,科技攻关、乡村振兴、生态环保等重点支出刚性增加,养老、教育、医疗卫生等基本民生短板需要继续加强保障,支持区域协调发展,增强基层“三保”能力,转移支付也需要保持必要力度。

“虽然2023年财政收支矛盾依然突出,但我们不会在民生支出上退步,我们将尽力而为、量力而行,继续加大民生投入力度,尽全力为群众谋好事、办实事,努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”刘昆说。

具体来看,一是深入实施就业优先战略。用好中央财政就业补助资金,支持减负稳岗扩就业。二是优先保障教育事业发展。在过去五年财政性教育经费累计投入21万亿元的基础上,持续健全财政教育投入机制,深入推进义务教育薄弱环节改善和能力提升。三是提高医疗卫生服务能力。支持做好新阶段疫情防控,健全基本医保筹资机制,深化以公益性为导向的公立医院改革,推动基本医疗保险省级统筹。四是提升社会保障水平。深入实施企业职工基本养老保险全国统筹,积极推动个人养老金发展,完善生育支持措施和应对人口老龄化财政政策举措,支持刚性和改善性住房需求。五是持续改善生态环境质量,加快实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,支持打好蓝天、碧水、净土保卫战,促进重点行业和领域的绿色低碳发展转型。

关键词: 稳中求进 小微企业 个体工商户

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